养老服务，是指政府、社会组织和家庭通过直接提供或者通过各种方式间接提供的，满足老年人的生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等方面需求的服务。

在我国，居家社区养老服务是最基本、最主要的养老服务形式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视居家社区养老服务工作，围绕构建居家社区养老服务体系进行了一系列改革探索，取得了积极进展。但与此同时，我国居家社区养老服务还存在着供给总量不足、质量不高、结构失衡等问题。在今后的工作中，应当围绕居家社区基本养老服务提升这一主题，不断增强居家社区基本养老服务供给能力和水平

一、社区养老设施

（一）每个街道至少有一个具备综合功能的养老服务设施，有条件的乡镇至少建成一个具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心。

（二）每个社区至少配备一名专职或兼职养老护理员，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，并定期组织开展培训。

二、社区照料服务

1.重点聚焦高龄、失能、失智等行动不便或确有困难的特殊老年人群体，通过政府购买服务等方式，为社区老年人提供基本生活照料、康复护理、医疗保健、应急援助、精神慰藉、心理咨询等服务。

2.依托社区综合服务设施，组织为老志愿服务和其他各类公益活动，加强与居家养老服务相结合，推动养老服务功能向社区延伸。

3.实施智慧健康养老示范工程，建立完善养老机构与基层医疗卫生机构信息对接机制，畅通服务老年人的绿色通道。

4.在街道（乡镇）和社区（村）设立“为老综合服务站”，配备居家养老综合服务设施和器材设备，为老年人提供日间照料、文化娱乐等综合性服务。

三、日间照料

1、明确服务对象：由街道办事处或乡镇人民政府按照相关要求，通过公开招标等方式，将居家养老服务中心（站）提供的日间照料服务的老年人纳入基本养老服务范围。

2、明确服务内容：由街道办事处或乡镇人民政府按照相关要求，将符合条件的老年人纳入日间照料中心（站）提供日间照料服务，满足居家老年人日常生活照料、康复护理、精神慰藉、助餐配餐、文化娱乐等方面的基本养老需求。

3、明确补助标准：按照省有关规定执行。

 四、居家适老化改造计划

居家适老化改造计划是对居家环境进行适老化改造，在卫生间、卧室等老年人经常活动的区域增加扶手、洗浴座椅等适老化设施设备，加装安全报警器、防走失装置等必要的安全辅助器材，降低老年人因行动不便等原因造成的意外风险。针对符合条件的老年人家庭进行适老化改造，是提升居家养老服务质量的有效措施。对于没有适老化改造需求的老年人家庭，也可根据自身情况选择安装居家适老化设施设备，降低老年人意外风险。

五、医养结合养老模式的建设

1.推动医养结合机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，为老年人提供医疗卫生服务。

2.鼓励具备条件的养老机构内设医疗机构，为入住老年人提供医疗卫生服务。

3.鼓励基层医疗卫生机构与养老机构开展签约合作，为老年人提供连续性的健康管理服务。